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9月13日，十四届全国人大常委会第十一次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于逐步延迟法定退休年龄实施的决定》。延迟法定退休年龄改革究竟该怎么改？这段时间，全社会十分关注，讨论也不少。有关专家认为，理解和认识延迟法定退休年龄改革，把握“321”至关重要。

——“3”代表三个基本事实。

第一个基本事实是，我国现行的法定退休年龄是男职工60岁、女职工55岁或50岁，这是上世纪50年代根据当时的基本国情确定的。

“70年来，中国人民的健康水平、生活质量、生产方式以及国家经济社会发展水平都发生了很大变化，法定退休年龄需要根据这些新情况适当调整，这是经济社会发展的客观要求，也是适应人口发展新常态的必然选择。”南开大学经济学院教授、中国人口学会副会长袁新说。

第二个基本事实是，我国自2000年起已进入老龄化社会，到2023年底，60岁及以上老年人口将达到2.97亿，占总人口的21.1%。未来老龄化程度将进一步加深。老年人的物质和精神需求多种多样，如何才能保障他们的生活，确保他们得到良好的照顾、安度晚年？这就需要在制度设计上为身体条件允许、愿意继续发挥作用的年轻老年人创造相应的政策空间。

“延迟法定退休年龄，有利于稳定劳动参与率，保持经济社会发展的动力和活力。同时也将为老年人的社会参与创造条件，使劳动意愿更强、人力资源禀赋更高的老年劳动者发挥更大作用。”中国劳动和社会保障科学院研究员、院长莫荣说。

第三个基本事实是，老龄化是许多国家面临的共同问题，各国都会根据自己的国情研究制定相应的对策。延迟法定退休年龄是许多国家应对老龄化的重要举措。老龄化是我国今后相当长一段时间的基本国情，我们也需要探索适合我国国情的有效解决方案。

专家表示，上述三个基本事实，是推进延迟法定退休年龄改革的重要考虑。

——“2”代表两个原则：自愿、灵活。

当前，越来越多的人希望根据自身就业、收入、家庭状况、身体状况等因素，增加选择退休年龄的自主权和灵活性。

中国人民大学劳动人事学院院长、教授赵忠表示，自愿原则意味着延迟法定退休年龄改革不会采取“一刀切”的做法，并不要求每个人都达到延迟法定退休年龄才可以退休。

“弹性原则imToken官网，是指在政策规定的条件下，职工有一定的空间，根据自身情况和个人意愿，选择提前退休或者延迟退休。”赵忠说。

“改革充分照顾不同群体的诉求，希望提前退休的职工，在满足最低养老保险缴费年限等条件下，可以灵活选择提前退休；有意愿、有能力、有条件继续工作的年轻老人，也可以选择继续工作，满足了劳动者自主、灵活选择退休时间的权利。”莫荣说。

——“1”是一个关键词：进步。

专家分析，“渐进”意味着法定退休年龄不会“一下子”延迟，而是分步、小步进行调整，确保安全有序推进。

“《全国人大常委会关于逐步延迟法定退休年龄实施的决定》也明确提出，逐步延迟法定退休年龄实施坚持小步调整、灵活实施、分类推进、统筹兼顾的原则，这表明改革将需要一个较长的时间，步伐会比较缓慢。”赵忠说。比如，对于目前已接近法定退休年龄的劳动者，退休时间不会一下子大幅延长。对于年轻劳动者，延长幅度可能更大，但他们将经历一个较长的改革周期去调整和适应。

专家表示，延迟法定退休年龄改革是落实积极应对人口老龄化国家战略的重要举措，有利于促进人口红利转化为人力资源红利，以人口高质量发展支撑我国现代化建设。